雖然規(guī)劃總產(chǎn)能達(dá)2000萬噸的寶鋼 湛江鋼鐵項(xiàng)目至今仍未獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，但在寶鋼內(nèi)部，這個(gè)項(xiàng)目卻正在全力以赴地向前推進(jìn)。

2月11日，趕在虎年春節(jié)長(zhǎng)假前夕，寶鋼 湛江工程指揮部舉行2010年工作會(huì)議，部署了今年的10項(xiàng)重點(diǎn)工作。3月，寶鋼便將向湛江派駐大量技術(shù)人員。

“湛江工程在寶鋼二次創(chuàng)業(yè)中的戰(zhàn)略地位極其重要，雖然當(dāng)前還存在一些不確定因素，但越是在困難的情況下，我們?cè)绞且獔?jiān)定推進(jìn)，越是要把工作做好。”在此次會(huì)議上，寶鋼集團(tuán)公司副董事長(zhǎng)、黨委書記劉國(guó)勝表示。

困難，是顯而易見的。對(duì)寶鋼來說，未來，除了等國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)，與廣鋼和韶鋼的“實(shí)質(zhì)性”重組， 廣東1000萬噸落后煉鋼產(chǎn)能的淘汰目標(biāo)，則是更為現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。

暗中發(fā)力

據(jù)《寶鋼日?qǐng)?bào)》報(bào)道，湛江工程指揮部部署的10項(xiàng)重點(diǎn)工作主要內(nèi)容是：落實(shí)項(xiàng)目開工前各項(xiàng)條件、確定總進(jìn)度工作計(jì)劃(第3版)、推進(jìn)組織體制建立等。但究竟是哪10項(xiàng)重點(diǎn)工作，寶鋼有關(guān)部門不愿向記者全盤端出。

據(jù)了解，寶鋼集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼湛江工程指揮部總指揮趙昆在會(huì)上要求，對(duì)湛江鋼鐵項(xiàng)目開工前需要落實(shí)的土地獲取、產(chǎn)業(yè)配套規(guī)劃等方面，要予以重點(diǎn)關(guān)注和推進(jìn)。

寶鋼湛江工程指揮部2010年工作會(huì)議傳遞出一個(gè)重要信息：雖然自2008年6月， 廣東鋼鐵集團(tuán)掛牌以來，寶鋼與韶鋼、廣鋼的資產(chǎn)重組工作一直處于停滯狀態(tài)，但寶鋼在湛江的鋼鐵項(xiàng)目工程卻并沒有像外界所傳的那樣，“因等待國(guó)家發(fā)改委的一紙批文而踏步不前”，相反，寶鋼的湛江項(xiàng)目一直在緊鑼密鼓地向前推進(jìn)。

2009年，湛江市安排重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，其中大部分是與湛江鋼鐵相關(guān)的配套項(xiàng)目。截至去年12月，寶鋼湛江項(xiàng)目外圍配套基礎(chǔ)建設(shè)的部分工程已完成一半或接近竣工；涉及湛江鋼鐵項(xiàng)目的12.58平方公里的交地和2473戶、10937人的動(dòng)拆安置工作都基本完成。

今年1月，寶鋼在湛江的龍騰物流球團(tuán)項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)階段，該項(xiàng)目總投資32億元，主要包括一條年產(chǎn)500萬噸的鏈算機(jī)—回轉(zhuǎn)窯氧化球團(tuán)生產(chǎn)線和配套工程。

據(jù)趙昆在湛江工程指揮部2010年工作會(huì)議上介紹，目前，湛江鋼鐵項(xiàng)目工程的管理體系建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備、主體 設(shè)備技術(shù)談判和采購模式策劃等工作正在有條不紊地進(jìn)行。“去年，在集團(tuán)公司的高度關(guān)注下，湛江工程各項(xiàng)前期工作順利推進(jìn)，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，各單元工程方案基本確定，可研總投資大幅下降，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。”

寶鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理何文波則贊揚(yáng)：“一年來，湛江工程指揮部按照集團(tuán)公司的要求，不斷優(yōu)化方案，降低投資成本，做了大量工作。尤其是在外部環(huán)境十分困難的情況下，湛江工程進(jìn)展有序，沒有浪費(fèi)寶貴時(shí)間。”

也許在寶鋼的決策者看來，湛江鋼鐵項(xiàng)目已到了發(fā)力的時(shí)候。去年12月23日，寶鋼曾透露，湛江項(xiàng)目建設(shè)指揮部將于2010年出臺(tái)廣東鋼鐵與湛江鋼鐵合署運(yùn)營(yíng)方案，并擇機(jī)適時(shí)成立湛江鋼鐵公司；今年1月15日，在寶鋼集團(tuán)2010年工作會(huì)議上，何文波宣布：“廣東省決定，在新的一年開始之時(shí)，立即啟動(dòng)以廣東鋼鐵為主體的實(shí)質(zhì)性資產(chǎn)重組計(jì)劃，廣東鋼鐵按此計(jì)劃將開始負(fù)責(zé)所屬韶鋼集團(tuán)、廣鋼集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理和規(guī)劃發(fā)展工作，并以此推動(dòng)廣東省淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，建設(shè)湛江鋼鐵的計(jì)劃。”

“難度很大”

廣東鋼鐵集團(tuán)正是湛江鋼鐵項(xiàng)目的載體。它于2008年6月28日在 廣州市隆重掛牌，注冊(cè)資本358.6億元，寶鋼集團(tuán)以現(xiàn)金出資286.88億元，持股比例80%；廣東省國(guó)資委、 廣州市國(guó)資委以韶鋼集團(tuán)、廣鋼集團(tuán)的國(guó)有凈資產(chǎn)出資71.72億元，合計(jì)持股比例20%。

對(duì)寶鋼的湛江項(xiàng)目而言，目前最重要的依然是國(guó)家發(fā)改委的批文，有了它，寶鋼在湛江才能甩開膀子大干。

沒有人懷疑寶鋼湛江項(xiàng)目最終會(huì)獲得國(guó)家批準(zhǔn)，但何時(shí)能獲批，至今仍是一個(gè)不確定因素。2009年8月13日，針對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過剩的狀況，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中的話言猶在耳：“三年之內(nèi)不再新建鋼鐵項(xiàng)目。”

而即使國(guó)家發(fā)改委對(duì)寶鋼湛江項(xiàng)目放行，寶鋼與韶鋼、廣鋼的重組也不會(huì)一帆風(fēng)順。兩年前，國(guó)家發(fā)改委在同意廣東與寶鋼集團(tuán)開展湛江項(xiàng)目前期工作時(shí)，曾提出一個(gè)要求：先進(jìn)行“三鋼”(寶鋼、韶鋼、廣鋼)重組，并以此為載體建設(shè)湛江項(xiàng)目。

然而，重組至今，20個(gè)月之后，市場(chǎng)已發(fā)生微妙變化。2008年時(shí)，廣鋼股份和韶鋼松山分別巨虧9.67億元和16.11億元，但2009年，有消息稱，這兩家企業(yè)均已扭虧為盈。因此市場(chǎng)一度流傳：“廣鋼和韶鋼對(duì)重組并不積極。”

而寶鋼對(duì)重組似乎也不夠投入。今年1月，廣鋼股份一位人士曾向記者透露，寶鋼的重組資金一直沒有到位。因此，盡管寶鋼已是廣東鋼鐵集團(tuán)的控股股東，但自重組以來，廣鋼股份和韶鋼松山的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，并沒有納入寶鋼集團(tuán)的財(cái)務(wù)報(bào)表，寶鋼對(duì)廣鋼和韶鋼也沒有像子公司一樣進(jìn)行管理，廣鋼的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)一直由廣州市國(guó)資委下發(fā)。

錯(cuò)失最佳實(shí)質(zhì)性重組時(shí)機(jī)的寶鋼，現(xiàn)在想“卷土重來”，無疑大大增加了實(shí)施的難度。

此外，去年曾有報(bào)道稱，廣東鋼鐵集團(tuán)由于成立倉促，廣東省國(guó)資委和廣州市國(guó)資委以韶鋼集團(tuán)、廣鋼集團(tuán)的國(guó)有凈資產(chǎn)出資的71.72億元，僅為賬面數(shù)字，重組前并未經(jīng)過第三方中介評(píng)估和審計(jì)。韶鋼當(dāng)初沒有評(píng)估的資產(chǎn)中，包括公司4平方公里的劃撥土地。“對(duì)韶鋼松山而言，這是一筆巨額資產(chǎn)。”如今，這筆資產(chǎn)是否需要重新評(píng)估？

寶鋼湛江項(xiàng)目工程建設(shè)要想全面推進(jìn)，面臨的最大難題還是，它必須與淘汰廣東省1000萬噸落后煉鋼能力結(jié)伴而行。這將涉及廣鋼和韶鋼兩個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)也會(huì)觸動(dòng)部分職工的切身利益。

“今年，工程指揮部的任務(wù)非常艱巨。一方面要對(duì)老企業(yè)進(jìn)行搬遷、改造，另一方面要實(shí)施新項(xiàng)目，難度很大。”劉國(guó)勝坦言。

然而，對(duì)于正在制訂2010-2015年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的寶鋼而言，上馬湛江項(xiàng)目已是不得不走的關(guān)鍵一步棋。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況，寶鋼在湛江項(xiàng)目上如何突破?這將考驗(yàn)寶鋼決策層的智慧。(來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，轉(zhuǎn)載于蘭格鋼鐵)